新华社信息博鳌(海南) 4月11日电近期要求人民币升值的外部压力卷土重来,本届博鳌亚洲论坛年会上,虽然并未对汇率设立专题论坛,但人民币汇率却成为与会嘉宾最热的"题外话"｡专家指出,施压人民币升值已成为美国向中国进行利益博弈的政治筹码;对中国来说,在经济复苏过程中,汇率更是"牵一发而动全身",应排除外界干扰,注重与中国结构调整､经济增长方式转变等诸多战略问题相结合｡

　　人民币升值压力卷土重来 美方施压背后另有深意 今年以来,美国对人民币汇率的刁难声越来越尖锐｡最近三个月内美国总统奥巴马三次劝说人民币升值,并表示是否将中国列为"汇率操纵国"｡3月15日,130名国会议员联名上书财长盖特纳和商务部长骆家辉,敦促对中国汇率政策采取行动｡4月3日,美国宣布推迟公布原定于4月15日发布的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告,专家认为这可能是一种向中国"要价"的行为｡

　　事实上,人民币汇率近期以来的表现并非国际社会所谓的"裹足不前"｡从2005年7月人民币汇率机制改革正式启动以来,到今年3月25日,人民币对美元双边汇率升值约为21.2%｡国际清算银行最新发布的数据显示,2月份人民币实际有效汇率指数为118.41,当月大幅升值4.09%｡

　　专家指出,美国施压人民币汇率升值,其实"醉翁之意不在酒"｡对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰认为,美国一再打人民币牌,真实意图并非迫使人民币大幅升值,而是要迫使中国政府接受交易,进一步开放市场和商品进口｡

　　大公国际资信评估有限公司董事长关建中表示,美国施压人民币汇率,根源在于中美两国债权债务关系发展的不平衡,实质是美国通过其掌握的货币发行权和评级话语权侵占全球债权国的利益｡ 他说,目前美国的债务规模与其GDP规模几乎持平,且仍在不断攀升｡一方面,美国利用其手中的评级话语权,继续给予本国债券最高信用级别,占有超越自身偿债能力的国际信用资源;另一方面,美国单方面大规模扩大美元发行,导致国家信用下降,美元贬值｡由于美国国内经济增长堪忧,不断增长的债务规模使其不堪重负｡美元贬值对债权国构成侵害,因而美国通过强迫人民币升值输出债务,变相"赖账"｡

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张明指出,美国之所以重启人民币汇率争端,有经济与政治两方面原因｡经济层面,在消费与投资增长乏力的前提下,同时实现经济增长与控制经常项目赤字两大目标的最佳手段是刺激净出口｡政治层面,在失业率高企与中期选举在即的背景下,挑起人民币汇率争端有助于争取选票｡ 张明分析,在全球经济从金融危机中走向复苏的背景下,人民币汇率问题的再度凸显,体现了全球大国在经济与政治问题上的重复博弈｡

　　利益博弈 汇率政治化可能成为美方长期筹码 专家指出,威胁将中国列为"汇率操纵国"已成为美国手里攥着的一张牌,也是一把悬着的剑｡未来中国政府将面临持续的要求人民币升值的外部压力｡而如何成功化解这种外部压力,并将其转变为促进国内经济结构转型的内部动力,是考验中国政府智慧与决心的一大挑战｡

　　 国务院总理温家宝在今年的两会记者会上强调,一国的汇率形成机制是由一国的经济决定的,汇率的变动也是由经济的综合情况决定的｡

　　在本届博鳌亚洲论坛上,美国前财长保尔森也表示,中国是一个主权国家,中国有权做任何的决定｡

　　博鳌亚洲论坛秘书长龙永图表示,汇率改革问题是任何主权国家自己做的事情,汇率的问题或者中美两国经济双边关系只能是用磋商的方式进行,施加压力越大,中国国内处理这个问题就变得越复杂｡

　　摩根士丹利公司亚洲区董事长史蒂芬•罗奇更是明确指出,如果美国将中国列为"汇率操纵国",这将是一个巨大的错误｡对人民币升值加压不仅无助于解决发达国家贸易赤字问题,还会给刚刚走出衰退的世界经济增添更大的波动压力｡

　　复苏转型进程中汇率需要"瞻前顾后"

　　其实,早在20年前,美国施压汇率问题曾在日本上演｡当时日元升值不但没有改变日本贸易顺差的格局,反而催生了巨大的资产泡沫｡为防止泡沫进一步扩大威胁整体经济,日本不得不收紧货币,却促使了楼市､股市资金的恐慌性出逃｡1989年泡沫破灭,并传导到金融业甚至制造业,造成了20年的衰退｡而今天的中国和当年的日本所面对的经济环境如出一辙:强大的外汇储备和巨大的贸易顺差､快速上涨的房地产价格｡然而不同于日本的是,中国还不具备完善的金融体系和发达的金融市场,人民币也不像当时的日元已是国际储备货币可以自由兑换｡中国防范国际金融风险的能力远不及日本当年｡

　　此外,鉴于我国外汇储备中有相当大的比例是美元资产,汇率变动造成的资本损失亟需重视｡根据张明测算,假设2009年9月30日至2010年9月30日,美元对包括人民币在内的各种主要货币均一次性贬值20%｡即使不计算这一期间新增外汇储备的汇兑损益,中国央行遭受的资本损失也将高达人民币3.1157万亿元｡这相当于2009年9月底央行总资产的14.0%､2008年中国GDP的10.4%,以及2009年9月底央行自有资本金的141.6倍｡

　　著名经济学家胡祖六认为,不要孤立､片面地从外贸单一角度看人民币汇率问题,而要与中国经济结构调整､经济增长方式调整等诸多战略问题相结合｡中国的汇率机制,应该能够反映基本面正负两方面的变化,更重要是维持国内宏观经济稳定,避免通胀和资产价格泡沫,同时也维持国际收支平衡｡

　　还有专家指出,对于汇率问题,当前不应受国内外各种噪音的干扰,冷静地根据汇率弹性对我国经济的实际影响来作出判断和决策｡汇改的着力点应放在扩大波幅､培育汇率避险市场､完善汇率形成机制上,为人民币完全自由浮动和国际化奠定基础｡